|
2 ноября 2009 года решением ЦИК Республики Абхазия был утвержден Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии, имеющий силу инструкции ЦИК Республики Абхазия. В нем представлен образец Протокола участковой избирательной комиссии о результатах голосования на выборах Президента Республики Абхазия 2009 г. В этом документе отсутствуют следующие показатели: количество бюллетеней, полученных участком, количество бюллетеней, выданных избирателям для голосования, количество бюллетеней, выданных для голосования вне пределов участка, количество граждан, проголосовавших вне предела участков, количество погашенных бюллетеней. Кроме того, в Протоколе отсутствует разбивка граждан, внесенных в основной и дополнительный списки избирателей.
Без указания выше перечисленных данных практически неосуществима проверка контрольных соотношений цифр. Вышеупомянутый образец Протокола, не отражает всех подсчетов, требуемых Конституционным законом «О выборах депутатов Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия». Поэтому он является ничтожным документом, не позволяющим выявить возможную фальсификацию итогов голосования на участке. В дополнении к этому следует подчеркнуть, что инструкция ЦИК не требует подсчета по основному и дополнительному спискам избирателей числа бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией. Это противоречит ст. 33 Конституционного закона «О выборах депутатов Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия», в которой записано, что «участковая избирательная комиссия по основному и дополнительному списку избирателей устанавливает общее число избирателей на участке, а также число избирателей, получивших бюллетени». Если следовать этой инструкции, то невозможно проверить соответствие числа выданных бюллетеней, с числом бюллетеней, находящихся в урне. Таким образом, данная инструкция столь же ничтожна, как и образец вышеупомянутого Протокола. Следует подчеркнуть, что в ходе выборов Президента в 2004 г. и Парламента в 2007 г. действовали образцы Протоколов, в которых отражались все необходимые данные. Это, в частности, тогда позволило выявить ряд несоответствий при проверке контрольных соотношений цифр. Видимо, является неслучайным, что ЦИК исключил эти данные из Протокола, разработанного для нынешних выборов Президента. В этой связи мы требуем незамедлительного исправления этого положения. В противном случае мы будем считать, что ЦИК намеренно создает условия для фальсификации выборов. |
